廚余废物投进時，要不要強制打開塑料袋把廚余废物倒進去，然后把塑料袋作為其他废物投进？以往推動過程中，甚至在濟南市日子废物減量與分類办理條例起草階段，是否“破袋”一向都有不同意見。不破袋雖然某些特定的程度上會添加后續作业，但條例最终還是沒有強制要求破袋處理。
相對於萬千市民，废物分類“把關人”數量總是有限，短期內通過財政購買服務，很多添加專職督導員不現實。因而，常見的做法是“撤桶並點”。撤桶並點，简单督導和会集办理，節省本钱。同時，因為桶少了，對收運也會提出新要求。撤並的節奏太快，群眾投訴對推行者构成的壓力也會很大。
废物分類喊了很多年，早些年有的当地“前分后混”，居民有意見，會消減分類動力。濟南市已累計設置废物分類会集投进點1.39萬處，装备分類收運車輛1455輛，其间廚余废物分類收運車輛256輛。
記者從濟南市城管局了解到，現在做得好的小區有限，有些小區沒有動作。條例中對物業責任進行了明確規定，有業內人士告訴記者，這相當於給物業平添了許多作业量和本钱，積極性不高也很正常。還是應該進一步細化獎懲體系，對做得好的物業有所獎勵，做得差的依照條例予以懲罰。
約8000噸，這是濟南每天的日子废物處理量，可裝滿300多輛載重25噸的重型卡車。
濟南日子废物產生量,從2013年的164萬噸增長至2019年的274萬噸，累計增長67%，年均增長超過11%。
5月1日，濟南市日子废物減量與分類办理條例（以下簡稱條例）正式實施，意味著濟南已從法令層面強制開展废物分類。别的，我省首個城鄉日子废物分類技術規范也將於6月1日起实施。
記者注意到，濟南市日子废物減量與分類办理條例突出了“減量”二字，條例專門拿出一章來強調废物源頭減量，這樣后續各環節壓力才會減輕。實行废物分類后，通過可收回废物和廚余废物的資源化运用，可實現废物的減量，經预算濟南每天將有1600噸的废物實現資源化运用。這是一個極為可觀的數字，也是一場必須全民參與的“戰斗”。
此前，濟南被國務院確定為46個日子废物分類先行先試重點城市之一，近年來濟南在76個街鎮（佔比46%）、1391個居民小區（佔比36%）及1000余個村庄（佔比18%）開展了废物分類試點作业。4月30日上午，濟南市委、市政府召開全市日子废物分類作业動員會議，以條例頒布實施為契機，對濟南废物分類作业進行再動員再布置，推動全市日子废物分類全覆蓋。
“废物分類真是好，紅藍綠灰干濕分，藍色收回又能賣，紅色有毒又有害，綠色剩菜瓜果皮，灰色裡面放其他，人人必定要記下，美化環境靠我们。”這是記者採訪時，聽到的废物分類“順口溜”。
這段順口溜，最近常被社區宣傳废物分類的“黨員先鋒”和“紅領巾”挂在嘴邊。一同被奉告社區居民的，還有條例正式實施后，废物不分類或许被罰款。
順口溜中的紅綠等色代表废物桶的顏色，不同顏色表明可投进不同種類的废物。自5月1日起，綠藍紅灰四色废物桶悄然出現在居民小區裡。
5月11日下午，槐蔭區裕園社區，記者看到废物分類點隻有兩種分類桶，一個綠色的桶搜集廚余废物，一個灰色的桶搜集其他废物。
“還是四分類，隻不過我們把相對復雜的問題簡單化了。‘紅色’有害废物每月榜首周会集搜集，‘藍色’可收回废物社區明確兩個收廢品的人員上門收取，這樣就能騰出精力專門督導‘綠色’廚余废物和‘灰色’其他废物。”裕園社區黨支部書記劉雲香說。
居民在家平分類准確是废物分類處理體系的最前端，隻有家平分對，后續運轉才干順暢。在市中區六裡山大街玉函南區小區，居民樓外壁上的废物分類導示圖、宣傳牆，講述著废物分類的办法與好處。玉函南區社區黨支部書記趙惠說，每天上午10點，社區运用抖音直播間，由社區废物分類“高手”在線教給居民怎樣分废物。線下，50位废物分類宣教隊員入戶宣傳、指導，自編自排的《督桶員之歌》及快板情形劇《教你怎樣分废物》已在社區表演近50場。
“废物分類宣傳，要善抓時機。”市中區杆石橋大街樂山小區社區綜合黨委書記譚欣則採取了另一種办法：2020年適逢第七次全國人口普查，借著人口普查入戶調查的機會，樂山小區把家庭废物分類桶帶到每一戶居民家中，並進行入戶指導。
濟南市槐蔭區裕園社區，前期採買了一批綠色、灰色家用废物桶，與多個社區直接發放給居民不同，裕園社區規定，需求6次分類投进准確后才干够領取。通過6次的准確實踐，不少居民已把握了分類办法，家平分對不再是難事。
作為前端的“把關人”，废物分類督導員的作用十分關鍵。现在濟南市有1.3萬名废物分類督導員，其间4038名專職督導員，其他為志願者。
市中區城管局001號督導員邵士林，要定時到杆石橋大街樂山小區南區上崗，任務是一天资上午、下午兩次打開盛放廚余废物的綠色废物桶，現場督導居民把廚余废物和其他废物准確分開投进。他說：“居民假如分得欠好，咱要給他指出來，下次就分得好一些。”
在裕園社區，共有5處废物分類搜集點，志願服務的督導員就有140人。劉雲香介紹，每個點28個人，是依照1周7天每天4人、上午下午各兩人設置的。這些人既是督導員，又是宣傳員，更是废物分類的踐行者，他們中的許多人也是渐渐参加進來的，一個人影響一個家庭，140人裡有11對夫婦。
玉函南區小區《廚余废物日統計表》一年多來的數據顯示，居民廚余废物投进准確率從2020年的5月的40%逐渐攀升到幾個月之后60%以上。
實施废物分類，有一個問題人們經常探討：應當分得“粗”一些還是“細”一些？
濟南市城市办理局黨委書記、局長孫世會認為，现在全面推廣階段的分類原則，是“宜粗不宜細”，也便是废物分類的標准、流程盡量簡便易行，讓群眾简单承受，不提過高的要求。
以廚余废物為例，要不要強制打開塑料袋把廚余废物倒進去，然后把塑料袋作為其他废物投进？以往推動過程中，甚至在條例起草階段，是否“破袋”一向都有不同意見。濟南市人大常委會法制作业室副主任何修冬參與了條例編寫，他介紹，此次條例沒有具體要求廚余废物必定要破袋處理。假如破袋，冬天冷、夏天熱且滋味大，群眾投进后或许就要上班，弄得手上很臟，其分類的積極性必定會遭到影響。在立法的前期調研中，他們發現，從現有技術上看，废物分類處置單位改進结尾工藝能夠實現自動識別、分揀出塑料袋。不破袋雖然某些特定的程度上會添加后續作业，但條例最终還是沒有強制要求破袋處理。“立法原則之一便是簡便易行、便利群眾。”
相對於萬千市民，废物分類“把關人”數量總是有限，短期內通過財政購買服務，很多添加專職督導員不現實。因而，常見的做法是“撤桶並點”，便是將很多的、涣散的废物桶撤消，合並放置在專門的點位，在規定時間段內允許居民投进废物。假如不“定時定點”，任旧存在很多废物桶，沒人督導，市民废物分類習慣很難養成。
歷下區甸柳新村大街榜首社區平和裡小區，上一年4月開始試點废物四分類，將原來散落在小區的8個废物投进點直接合並為一個點，废物分類已實現全覆蓋。社區黨支部書記許蕊說，平和裡小區有4棟居民樓480戶居民，約1440人。3棟樓屬於回遷的單位宿舍，很多人彼此認識，是一個半熟人小區。社區招募了由老黨員組成的“佳園綠盾”志願者40多人，輪班逐戶宣傳動員、手把手勸導糾正。因為是熟人，督導員都是長輩，很多人也欠好意思不分類。并且，小區屬於高層修建，距離仅有的废物投进點並不算遠。
直接由8個點減為1個點，而不是漸進減少，小區居民難免有很多不適應，但並沒有因而出現投訴的情況。小區老黨員王英仙作為一名督導員，是快速撤桶並點的支持者。她認為，與其一次一次地陣痛，不如一步到位。
山東省废物分類作业委員會秘書長呂修魯說：“撤桶並點，简单督導和会集办理，節省本钱。同時，因為桶少了，對收運也會提出新要求。能添加收運頻次，或設置歸集點位、中轉站。撤並的節奏太快，群眾投訴對推行者构成的壓力也會很大。”
在章丘區明水大街西石河村新社區，做得更為徹底：定點投进、定時收運。除兩個時間段外，社區裡不再放置废物桶，徹底解決废物桶長時間露出，出現废物桶異味、滿溢影響環境等問題。
“撤桶並點，各小區的作用差別很大。從相關情況剖析，應不急於撤桶並點，可量体裁衣、循序漸進。”孫世會說。
濟南市城管局副局長秦國芬說，分類投进點的設置要科學，要讓群眾積極參與討論，照顧到多數人的習慣。比方，有些新小區，開車上班的居民就期望把废物桶放到地下車庫，這樣的情況就需求考慮。
舜華社區中十一區有11棟樓352戶，小區废物桶已悉数更換為5處智能化废物分類投进設施。負責運營的浙江聯運知慧科技有限公司巡檢員劉健偉說，居民刷卡或掃碼后，機器擋板打開，居民將分好的废物准確投到桶內后，能够換取必定積分，1積分便是1分錢，可在“分好啦”APP網購中優惠运用。中十一小區一位姓鄭的居民表明，兩歲的小孫子十分喜歡刷卡丟废物。記者注意到，小區公告欄上張貼的废物分類《4月份積分一覽表》上，最高的一戶達到了3232分，有74戶超過了100分。
王英仙說，废物分類喊了很多年，早些年有的当地“前分后混”，居民有意見，會消減分類動力。現在小區每個废物分類點公示欄上，清清楚楚寫著每個環節的責任人及電話，還有圖畫標注每類废物的處理過程，每類废物都有專門的車收運，群眾看在眼裡。
記者在平和裡小區採訪時，正碰上一輛“其他废物”清運車收運废物，車體一如“其他废物”倒入的灰色废物桶一般呈灰色。據統計，濟南市已累計設置废物分類会集投进點1.39萬處，装备分類收運車輛1455輛，其间廚余废物分類收運車輛256輛。
為讓市民近距離了解废物從居民家中到结尾的處理過程，5月8日上午，濟南市城管局再次邀請濟南市人大代表、政協委員、市民群眾和社會各界人士參觀濟南市餐廚废物處理廠、废物填埋廠及焚燒發電廠。
北控十方（山東）環保动力集團有限公司副總經理顧業明介紹，濟南市餐廚废物處理廠能够處理餐廚废物和废物四分類中的廚余废物。收運來的餐廚废物，先進行預處理分揀，提取油脂，然后對剩下漿液進行厭氧發酵，發酵后產生的沼氣通過提純制成天然氣，通過燃氣管網進入市民家中。沼渣、沼液則變成綠色有機肥，供水稻、小麥等農作物種植运用。提取的油脂進行深加工，可制成燃油等质料。
在一大片植被旺盛的山體處，參加活動的人備感震慑：這竟是日子废物填埋場。濟南市日子廢棄物處理中心辦公室主任曾慶良介紹，從1998年開始到2011年封場，濟南市日子废物一廠填埋場共填埋日子废物630萬噸。一廠填埋場不遠處的黑色山體是第二日子废物填埋廠，2013年正式投入到正常的运用中，每天的填埋量有200到300噸。
在光大環保动力濟南有限公司，收運來的日子废物分區域堆积，經過3至5天發酵發熱后，由废物吊抓起送進焚燒爐中，經高溫焚燒發電。作业人員滕飛介紹，每年廠區的發電能達到3.6億度，可供10多萬戶家庭一年用電。
參加活動的一位吳姓市民說，沒有想到家中產生的小小废物要經過這麼多的環節才干處理，今后要減少废物。
山東省废物分類作业委員會辦公室主任刁呈月認為，暫時的“尷尬”源於四個“全覆蓋”（即宣傳宣教全覆蓋、設備設施全覆蓋、搜集轉運全覆蓋、考評查核全覆蓋）中的一個環節或多個環節沒有到位。她舉了一個比方，一家機關單位的物業找到他們做了废物分類的規劃，但最終這家機關單位的物業隻完结了設備設施的全覆蓋，其他環節，尤其是宣傳宣教全覆蓋沒有實現。
記者從濟南市城管局了解到，現在做得好的小區有限，有些小區沒有動作，一方面或许是由於物業不合作，再有便是社區號召力不夠。
條例中對物業責任進行了明確規定，但物業是否有動力去推動這項作业呢？有業內人士告訴記者，這相當於給物業平添了許多作业量和本钱，積極性不高也很正常。還是應該進一步細化獎懲體系，對做得好的物業有所獎勵，做得差的依照條例予以懲罰。
在舜華社區，為增強社區對物業的办理效能，社區建立了紅色物業聯盟，進入聯盟的物業承受社區和小區居民定时打分評估，其间社區的分值比重可達到80%，對不合作作业、群眾不滿意的物業能够由業委會進行更換。
“獎懲體系還是有必要的。假如好的不獎，差的不罰，整個體系難以長期運轉。”趙惠說。
“罰款不是意图，可是罰款對於習慣的養成必定很重要。”刁呈月說，條例實施半月后，濟南何時出現首單罰款也備受關注，屆時必將進一步增強市民的重視程度。
“城市办理看废物分類。”刁呈月認為，一個城市废物分類的水平便是一個城市办理的水平，這不是城管局一家的作业，需求构成各方面聯動合力。從縱向看，要實現市、區、大街、社區一體規劃﹔從橫向看，需求各個行業的自我办理。
記者從濟南市城管局了解到，5月15日，濟南市城管局對條例實施半月以來的废物分類情況進行督導，12個包區挂辦督導組累計督導檢查小區669個、單位223家，將38個較差的點位及時反饋區縣，並催促整改。同時，將進一步完善查核體系。第二、三季度將废物分類體制機制完善、入戶宣傳、投进點設置、收運車輛装备、分類實效等作為重點查核內容，引導全市废物分類作业盡快實現宣傳動員、投进設施以及办理責任人“全覆蓋”。
《北京市日子废物办理條例》實施一周年之際，為了解北京市日子废物分類作业相關情況，北京市統計局在全市16個區開展了城鄉居民废物分類意識及現狀調查和專題調研，共訪問居民3210名。調查和調研結果顯示，超九成被訪者對地点小區（村）的废物分類作业表明滿意。
被訪居民遍及反映，隨著废物分類作业的深化推進，桶站硬件設施逐渐装备到位，桶前指導力度不斷增強，居民參與率逐渐进步，小區整體環境變好。部分小區還根據本身實際推出在桶站前放置消毒液的貼心服務，进步了居民自覺破袋分類投进废物的積極性。
當問及“您感覺地点小區（村）其他居民個人是否实践做到了废物分類”時，89.9%被訪者認為大部分居民能做到。當問及“您或您家平時怎么進行废物分類”時，95.6%的被訪者能夠進行三種及以上的废物分類，這一份额較上年末（2020年11－12月，北京市統計局在全市16個區開展了城鄉居民废物分類意識及現狀調查，共訪問居民2500名）进步3個百分點。其间35.8%的被訪者表明能對4類废物嚴格進行分類投进，59.8%的被訪者基本能做到對可收回物、廚余废物和其他废物的分類投进。
北京市宣傳指導力度加大，有用調動了分類積極性。居委會、物業等废物分類責任主體通過方式多樣的活動調動居民參與废物分類的積極性。當問及“您地点小區（村）是怎么調動居民废物分類積極性”時，選擇“桶前值守指導”“懸挂宣傳條幅或張貼宣傳畫等”“入戶宣傳指導”的被訪者均超七成，選擇“組織主題宣講活動”的挨近六成。
2019年7月1日，《上海市日子废物办理條例》正式實施，被評價為“史上最嚴”的废物分類立法。
到2019年年末，以居民主動參與為首要評價標准的寓居區废物分類達標率快速进步，全市1.2萬余個寓居區達標率已由2018年年末的15%进步到90%。16個區全面完结覆蓋指標量，“全市整區域覆蓋”提早一年完结。
上海市強調市級層面抓統籌、區級層面抓推進、街鎮層面抓落實，堅持黨建引領，落實好街鎮屬地責任，發揮居民區(村)黨組織領導核心作用，用好在職黨員雙報到准则，打造“居（村）委、黨組織、業委會、物業服務企業、志願者、社會組織多位一體”協同推進形式。
上海在推進废物分類的過程中，以黨建引領，做好引領人心的作业，實現從“圍著废物轉”到“圍著人心轉”。废物分類宣傳入戶難入心，需求打破“五重門”——小區門、樓道門、電梯門、家門、心門。叩開這“五重門”，除了跑斷腿、磨破嘴、挨家挨戶宣傳，還需求各種“攻心術”。比方通過“線上推微信+線下做活動”進小區門﹔通過樓組雙語宣傳頁進樓道門﹔通過公益廣告框進電梯門﹔通過“三個一”面對面送進家門，即一份社區報、一套分類圖片、一封征詢信，讓居民理解“废物放對当地是寶貝，放錯当地是污染”的理念，最終叩開他們的心門。各小區業委會和物業服務企業各顯神通，有的建立智囊團，有的拟定废物分類專項規約，有的在箱房和樓道設立“時尚榜”。每月一評前十名樓組，每周一評差評樓組，每天一評家庭。假如自家沒做好，導致樓道排名落后，自己也會欠好意思。在黨建引領下，“獨角戲”逐漸變成各方參與的“大合唱”。（趙豐 李麗 黃露玲 郭茂英）
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